北京6月11日电 (记者 尹力)北京于日前实施“1+3”公共文化政策文件，其中对基层公共文化服务的硬件设施、软性服务等明确提出精细标准和拒绝。这也是全国首个实施中央《关于减缓建构现代公共文化服务体系的意见》的地方性省级实行意见。在11日的政策理解发布会上，涉及负责人回应，北京未来将以步行15分钟为服务半径，专责设置基层公共文化设施，以建构“15分钟文化服务圈”。
当日，据北京市文化局副局长庞微讲解，北京目前设有市级、区县级、街道乡镇级和社区村庄级，共计四级公共文化网络，四级设施平均值覆盖率超过98%，设施总量超过6691个，但公共服务体系建设发展还不均衡，针对基层公共文化服务方面的法规和规定也不完备。据北京市财政局涉及负责人讲解，2014年，北京市人均文化体育与传播开支超过761.8元，是全国同期人均水平206元的3.7倍。
近年来，本着追加财力向基层和农村弯曲的原则，北京市大幅增大对区县的移往缴纳力度。2014年，北京市对区县基层文化移往缴纳资金多达10亿元，借以大力前进基层文化设施合格、品牌文化活动等。
日前，北京在全国首度制订了秉持中央两办文件的地方性省级实行意见，全称为“1+3”公共文化政策文件，其中还包括《北京市人民政府关于更进一步强化基层公共文化建设的意见》(下全称《意见》)、《大城公共文化服务示范区创立方案》、《北京市基层公共文化设施建设标准》、《北京市基层公共文化设施服务规范》。庞微提及，这些文件对减缓建构北京现代公共文化服务体系，推展基本公共文化服务构建标准化、均等化、社会化和数字化，确保人民群众基本文化权益做出了全面部署。其中，《意见》明确提出，到2020年，北京要基本竣工平衡发展、供给非常丰富、服务高效、确保有力的全市基层现代公共文化服务体系，为建设国际一流人与自然宜居之都奠定坚实基础。
《意见》还对公共文化服务的标准化、均等化、社会化和数字化明确提出了明确拒绝。《北京市基层公共文化设施建设标准》提及文化设施建设不应采行“2+X”模式。“2”是指每个文化设施不应设有一个室内多功能厅和一个户外文化广场，“X”是融合各涉及部门服务的综合功能，可设置图书室、展览室、排练室、电影厅等。
《标准》还提及，不应以步行15分钟为服务半径，专责设置基层公共文化设施。同时，根据常住人口和服务市场需求情况，硬件设施可以超越行政规划界限，横跨乡镇、街道行政区域设置区域级综合文化中心，提升服务水平和电磁辐射范围。《北京市基层公共文化设施服务规范》从服务内容、对外开放时间、服务人员、服务环境和运营确保等方面，规范基层公共文化服务。其中明确提出，基层公共文化设施有误获取市民整天报、参与文艺辅导培训、表演排练、文艺创作、文化活动等20大类服务内容；每周的对外开放时间不少于56小时；每个社区文化室最少配上一名文化组织员等。
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